Politikens kostnader och partistöd

Inför ett bidragstak till de politiska partierna i Norrbotten.

Region Norrbotten betalar i dag omkring 15,8 miljoner kronor om året i partistöd. Liberalerna tycker att det är för mycket. Vår utgångspunkt är en modell som skulle sänka kostnaden till omkring 6,9 miljoner kronor – nästan nio miljoner mindre varje år.

Politik måste få kosta.

Partier behöver resurser för att utveckla politik, granska den styrande majoriteten, möta väljare och bedriva verksamhet i hela Norrbotten. Politiker ska få rimligt betalt för sitt arbete och både majoritet och opposition behöver professionellt stöd.

Men politikens resurser kan inte vara undantagna när resten av Region Norrbotten behöver prioritera.

Vi börjar med oss själva.

Så fungerar partistödet i dag

1. Ju fler mandat – desto mer pengar

I dag får varje parti ett grundstöd på:

146 600 kronor per år.

Därutöver betalas olika stöd för varje mandat:

• 159 900 kronor i allmänt partistöd,
• 34 700 kronor till ungdomsorganisationen,
• 14 000 kronor för främjande av kvinnors deltagande.

Det blir sammanlagt:

208 600 kronor per mandat

utöver grundstödet.

Med dagens mandatfördelning kostar partistödet cirka:

15,8 miljoner kronor per år

Socialdemokraterna får ensamt drygt 6,6 miljoner kronor om året.

Ett större parti ska självklart få mer resurser än ett mindre.

Men stödet behöver inte fortsätta växa i samma takt oavsett hur stort partiet blir.

Ett parti med 30 mandat behöver inte dubbelt så stor partiorganisation som ett parti med 15 mandat.

Så vill Liberalerna förändra det

2. Starkare grundstöd – lägre mandatstöd – ett tydligt tak

Vår utgångspunkt inför en förhandling är enkel:

400 000 kronor

i grundstöd per parti och år

75 000 kronor

per mandat och år

15 mandat

är taket för hur många mandat som ger ytterligare stöd

Det innebär att ett parti maximalt skulle kunna få:

1 525 000 kronor per år

Ett parti som får fler än 15 mandat behåller naturligtvis alla sina mandat.

Det får samma rösträtt.

Samma politiska makt.

Samma möjlighet att bilda majoritet och styra Region Norrbotten.

Det är bidraget – inte demokratin – som får ett tak.

Nästan nio miljoner mindre varje år

3. Skillnaden är stor

Partistöd i dag:
15,8 miljoner kronor per år

Med Liberalernas modell:
6,9 miljoner kronor per år

Minskning:
8,9 miljoner kronor per år

På fyra år:
cirka 35,6 miljoner kronor

Det löser naturligtvis inte Region Norrbottens ekonomiska problem.

Det ska vi inte låtsas.

Men nästan nio miljoner kronor om året är heller inte småpengar.

När politiken kräver prioriteringar av andra måste politiken också kunna prioritera sig själv.

Så skulle vår modell slå

4. Ett tak gör stor skillnad

Det visar två saker.

Mindre partier får fortfarande resurser som gör det möjligt att bedriva regional politik.

Samtidigt sätts en gräns för hur stora offentligt finansierade partiorganisationer som ska kunna byggas upp.

Varför ett starkare grundstöd?

5. Hela Norrbotten kostar att bedriva politik i

Norrbotten är stort.

Ett regionalt parti ska kunna vara närvarande i hela länet, oavsett om det har tre, tio eller trettio mandat.

Det kostar pengar att resa, arrangera möten, kommunicera med väljare och bygga en regional organisation.

Därför vill Liberalerna inte bara kapa dagens stöd rakt av.

Vi vill ändra konstruktionen.

Ett starkare grundstöd ger även mindre partier möjlighet att bedriva seriös regional politik.

Samtidigt minskar vi ersättningen för varje mandat och sätter ett tak.

På så sätt får alla partier rimliga grundförutsättningar utan att kostnaden fortsätter växa nästan linjärt för de allra största partierna.

Demokratin behöver pengar – men inte obegränsade bidrag

6. Idéer ska möta idéer

Partistödet finns av en anledning.

Partier måste kunna utveckla politik, granska makten, möta människor och delta i den demokratiska debatten.

Men även ett demokratiskt stöd kan bli för stort.

Ett stort parti ska ha större politisk makt när väljarna ger det fler mandat.

Men politisk makt och ekonomiskt stöd är två olika saker.

När partier år efter år kan bygga upp stora offentligt finansierade resurser som senare kan användas till annonser, reklam och valkampanjer finns det anledning att sätta en gräns.

Väljarna ska avgöra vem som vinner val – inte storleken på partiernas offentligt finansierade kampanjkassor.

Ett partis politiska kvalitet kan heller inte mätas i storleken på dess offentliga bidrag.

Politik handlar ytterst om idéer, arbete och väljarnas förtroende.

Partistöd, politiska sekreterare och arvoden är olika saker

7. Varje stöd ska finansiera sitt syfte

Politiken finansieras på flera olika sätt.

Det är viktigt att hålla isär dem.

Partistöd ska ge partierna möjlighet att bedriva demokratiskt och politiskt arbete.

Politiska sekreterare och kanslistöd ska ge förtroendevalda professionellt stöd för att läsa handlingar, utveckla politik och granska verksamheten.

Arvoden ska ersätta den förtroendevalde för den tid, det ansvar och den arbetsinsats som uppdraget kräver.

Alla tre kan behövas.

Men ett mycket högt partistöd ska inte motiveras med kostnader som redan finansieras genom andra system.

Varje stöd ska finansiera sitt syfte – och varje stöd ska ha rimliga nivåer.

Se över politikernas arvoden

8. Rätt ersättning för rätt uppdrag

Politiker ska få rimligt betalt för sitt arbete.

Det är en demokratifråga. Det ska vara möjligt att ta ett politiskt uppdrag oavsett den egna ekonomin.

Men dagens arvoden ska inte heller betraktas som självklara.

Liberalerna vill därför göra en ordentlig översyn av Region Norrbottens politiska arvoden.

Vi vill göra en omvärldsbevakning och jämföra Region Norrbotten med andra regioner. Men en jämförelse med andra räcker inte.

Vi måste också vrida och vända på vad vi faktiskt får för pengarna.

Arvodet ska vägas mot:

• uppdragets ansvar,
• uppdragets omfattning,
• den faktiska arbetsinsatsen,
• tjänstgöringsgraden,
• vilka andra politiska resurser som finns,
• och den samlade kostnaden för den politiska organisationen.

Vår grundinställning är att arvodesnivåerna behöver justeras.

Det betyder inte att alla arvoden ska sänkas med samma procentsats.

En del arvoden kan behöva sänkas.

Andra kan ligga på en rimlig nivå.

Det kan också finnas uppdrag där ansvar, omfattning och arbetsinsats motiverar en högre ersättning än i dag.

Det viktiga är att varje nivå går att motivera.

Rätt ersättning ska följa rätt ansvar – inte gamla nivåer som bara fortsätter av gammal vana.

Se helheten

9. Arvode, uppdrag och politiska resurser hänger ihop

Det går inte att bedöma ett enskilt arvode helt isolerat.

Region Norrbotten måste se på den politiska organisationen som en helhet.

Hur många politiska uppdrag finns?

Hur stora är tjänstgöringsgraderna?

Hur fördelas ansvaret?

Vilket stöd finns genom politiska sekreterare och kanslier?

Finns det uppdrag som kan slås ihop eller organiseras annorlunda?

Och vad får norrbottningarna faktiskt för den samlade kostnaden?

Det kan till exempel vara rimligt att ett uppdrag med stort ansvar och omfattande arbetsinsats har ett högre arvode samtidigt som andra funktioner minskas eller förändras.

Målet är därför inte att varje enskild rad i arvodesreglementet ska bli lägre.

Målet är en rimligare politisk organisation där ersättning, ansvar och arbetsinsats hänger ihop.

Politiska kanslier behövs – men nivåerna kan granskas

10. Oppositionen måste kunna granska makten

Både majoritet och opposition behöver professionellt stöd.

Regionpolitiken innehåller stora budgetar, omfattande beslutsunderlag och komplicerade verksamheter.

Därför vill Liberalerna inte avskaffa politiska sekreterare eller kanslistöd.

Men även dessa kostnader ska kunna diskuteras.

Vi vill se över omfattningen och kostnaderna för politiska sekreterare och övriga politiska kansliresurser som en del av översynen av den politiska organisationen.

Demokratin behöver professionellt stöd – men resurserna måste användas där de gör mest nytta.

Vår modell är utgångspunkten – sedan måste vi förhandla

11. Vi kan kompromissa om nivån – inte om riktningen

Liberalerna kan inte ensamma förändra partistödet.

För att få igenom ett nytt system måste fler partier vara beredda att förändra dagens nivåer.

Det kommer inte att vara enkelt.

De partier som i dag får stora belopp har också mycket att förlora ekonomiskt på en förändring.

Därför går vi in i en sådan diskussion med en tydlig egen utgångspunkt:

400 000 kronor i grundstöd.

75 000 kronor per mandat.

Mandatstöd för högst 15 mandat.

Det är den modell vi tycker är rimlig.

Men politik handlar också om att faktiskt åstadkomma förändring.

Om andra partier är beredda att kraftigt sänka dagens partistöd men inte gå hela vägen till vår nivå är vi beredda att förhandla.

Vi föredrar en betydande sänkning som faktiskt genomförs framför att dagens höga nivåer blir kvar därför att ingen är beredd att kompromissa.

Vi kan förhandla om kronor och nivåer. Principen står fast: politikens kostnader ska ned.

Det här vill Liberalerna

• Införa ett tak för partistödet i Region Norrbotten.
• Stärka grundstödet så att även mindre partier kan bedriva verksamhet i hela länet.
• Sänka det mandatbundna partistödet kraftigt.
• Gå in i förhandlingarna med 400 000 kronor i grundstöd, 75 000 kronor per mandat och mandatstöd för högst 15 mandat som utgångspunkt.
• Vara beredda att förhandla om de exakta nivåerna för att få igenom en verklig sänkning.
• Hålla fast vid principen att partistödet inte ska kunna växa obegränsat med antalet mandat.
• Göra en omvärldsbevakning och en samlad översyn av Region Norrbottens politiska arvoden.
• Justera arvodena utifrån ansvar, omfattning, arbetsinsats och hur den politiska organisationen i övrigt ser ut.
• Acceptera att översynen kan innebära lägre arvode för vissa uppdrag och högre för andra.
• Se över nivåerna för politiska sekreterare och andra kansliresurser.
• Se till politikens samlade kostnader och vad norrbottningarna faktiskt får för pengarna.
• Låta pengar som frigörs gå tillbaka till Region Norrbottens egentliga uppdrag.

Vad betyder det för dig?

Skattebetalare: Vår modell för partistödet skulle med dagens mandatfördelning innebära nästan nio miljoner kronor mindre per år till partiernas organisationer.

Patient: När regionen behöver prioritera ska politiken också vara beredd att granska och förändra sina egna kostnader.

Väljare: Ditt valresultat ska avgöra vem som får politisk makt. Det behöver inte samtidigt innebära ett obegränsat växande offentligt bidrag.

Mindre parti: Ett starkare grundstöd ger bättre möjligheter att bedriva regional politik i hela Norrbotten även med få mandat.

Förtroendevald: Ersättningen ska vara rimlig och stå i proportion till uppdragets ansvar och arbetsinsats. Översynen handlar inte om att alla automatiskt ska få mindre.

Vårt mål till 2031

Liberalerna vill att:

• Region Norrbotten har infört ett tak för partistödet,
• det finns en gräns för hur långt mandatstödet kan fortsätta växa,
• mindre partier har rimliga ekonomiska möjligheter att bedriva verksamhet i hela länet,
• det samlade partistödet har minskat kraftigt,
• de politiska arvodena har setts över och justerats utifrån ansvar, arbetsinsats, omvärld och den politiska organisationen som helhet,
• politiska uppdrag, tjänstgöringsgrader och kansliresurser bättre hänger ihop,
• och mer av norrbottningarnas pengar används till Region Norrbottens egentliga uppdrag.

Vanliga frågor

Vill Liberalerna sänka partistödet?

Ja.

Vi tycker att dagens nivå på cirka 15,8 miljoner kronor per år är för hög.

Med vår modell skulle kostnaden med dagens mandatfördelning bli cirka 6,9 miljoner kronor.

Det motsvarar en minskning på ungefär 8,9 miljoner kronor varje år.

Hur fungerar Liberalernas modell?

Vår utgångspunkt är:

400 000 kronor i grundstöd per parti.

75 000 kronor per mandat.

Mandatstöd för högst 15 mandat.

Det innebär att ett parti maximalt skulle få 1 525 000 kronor per år i partistöd.

Betyder taket att ett parti bara får ha 15 mandat?

Nej.

Det är bara bidraget som får ett tak.

Ett parti kan naturligtvis få 20, 30 eller ännu fler mandat om väljarna vill det. Partiet behåller alla mandat, all rösträtt och all politisk makt som följer av valresultatet.

Efter det femtonde mandatet betalas bara inget ytterligare mandatstöd enligt vår modell.

Varför höjer ni grundstödet?

För att regional politik kostar pengar även för ett litet parti.

Norrbotten är stort och alla partier ska ha rimliga möjligheter att resa, möta väljare, utveckla politik och bedriva verksamhet i hela länet.

Vi vill därför flytta tyngdpunkten från mycket höga mandatstöd till ett starkare grundstöd.

Varför sätter ni taket vid 15 mandat?

För att stödet ska öka när ett parti växer, men inte obegränsat.

Ett parti med 30 mandat behöver inte dubbelt så stor partiorganisation som ett parti med 15 mandat.

15 mandat är Liberalernas utgångspunkt. Den exakta gränsen kan bli en del av en framtida förhandling.

Är 400 000 kronor, 75 000 kronor och 15 mandat ett absolut krav?

Nej.

Det är Liberalernas utgångspunkt inför en förhandling och visar vilken ambitionsnivå vi har.

För att förändra systemet måste fler partier rösta för det.

Vi är därför beredda att diskutera de exakta nivåerna om det gör att vi faktiskt kan få igenom en betydande sänkning.

Vi kan kompromissa om nivån. Inte om riktningen.

Försöker Liberalerna missgynna Socialdemokraterna?

Nej.

Samma regler ska gälla alla.

Om Liberalerna i framtiden får 20 eller 30 mandat ska samma tak gälla oss.

Det är själva poängen med modellen.

Försvagar inte detta demokratin?

Nej.

Demokrati kräver att partier har resurser.

Därför föreslår vi också ett starkt grundstöd som ger även mindre partier möjlighet att bedriva politik i hela Norrbotten.

Men demokrati kräver inte att det offentliga bidraget fortsätter växa nästan obegränsat när ett parti blir större.

Vill Liberalerna sänka politikernas arvoden?

Vår grundinställning är att dagens arvodesnivåer behöver ses över och justeras.

Men vi tycker inte att det är seriöst att bestämma att alla arvoden ska sänkas med samma procentsats utan att först titta på uppdragen.

Vi vill jämföra Region Norrbotten med andra regioner och väga varje nivå mot bland annat ansvar, arbetsinsats, uppdragets omfattning, tjänstgöringsgrad och vilka andra politiska resurser som finns.

Det kan innebära att vissa arvoden sänks.

Andra kan ligga kvar.

Det kan också finnas uppdrag där ansvar och arbetsinsats motiverar en högre ersättning.

Målet är inte lägsta möjliga arvoden. Målet är rimliga arvoden som går att motivera för norrbottningarna.

Hur avgör ni vad ett rimligt arvode är?

Vi vill inte utgå från en enda faktor.

Omvärldsbevakning är viktig. Vi ska veta hur motsvarande uppdrag ersätts i andra regioner.

Men vi behöver också fråga vad uppdraget faktiskt innebär.

Hur stort är ansvaret?

Hur mycket tid kräver det?

Vilken tjänstgöringsgrad har den förtroendevalde?

Vilka andra resurser finns runt uppdraget?

Och hur ser den politiska organisationen ut som helhet?

Först när de faktorerna vägs samman går det att bedöma om ett arvode är rimligt.

Kan Liberalerna alltså höja något politikerarvode?

Ja.

Om en seriös genomgång visar att ett uppdrag har större ansvar eller arbetsinsats än ersättningen motsvarar ska vi inte av principiella skäl säga nej till en justering uppåt.

På samma sätt ska vi vara beredda att sänka ersättningen för uppdrag där nivån inte går att motivera.

Principen är rätt ersättning för rätt uppdrag.

Vill Liberalerna avskaffa politiska sekreterare?

Nej.

Både majoritet och opposition behöver professionellt stöd för att kunna styra respektive granska en organisation så stor som Region Norrbotten.

Men omfattningen ska ses tillsammans med resten av den politiska organisationen.

Det är exempelvis rimligt att väga in tillgången till kanslistöd när man bedömer hur olika politiska funktioner ska organiseras och ersättas.

Vart ska pengarna gå istället?

Till Region Norrbottens egentliga uppdrag.

Det kan handla om sjukvård, kollektivtrafik eller andra prioriterade verksamheter.

Besparingen ska inte användas för att bygga upp någon ny politisk eller administrativ konstruktion.

Varför är detta liberal politik?

För att demokrati behöver starka institutioner och rättvisa spelregler.

Partier ska ha rimliga resurser för att kunna delta i demokratin och människor ska kunna ta politiska uppdrag oavsett sin privatekonomi.

Men människors skattepengar ska samtidigt användas med respekt.

Det betyder varken att alla politiska kostnader alltid ska sänkas eller att dagens nivåer automatiskt ska försvaras.

Vi ska våga fråga vad som behövs, vad som är rimligt och vad norrbottningarna faktiskt får för pengarna.

Politiken ska ha de resurser demokratin behöver – inte mer bara för att det alltid har varit så.